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做好“天下難事” 心系群眾福祉

2019/4/19 15:05:16河池日報 作者:韋劍平 黃毅 責編:陽景剛 瀏覽: 【字體:

——記“擔當作為好干部”之金城江區委書記覃生賢

    從最初的區委副書記、到區長、再到區委書記,今年是覃生賢到金城江區任職的第9個年頭。

    “以上率下,精力充沛,敢于擔當,勤奮務實”,是覃生賢給同事們留下的印象;“對我們情況很了解,講話實在,就像家里人”,是貧困群眾對覃生賢的評價。

    而覃生賢的特點,是做事雷厲風行,講話不緊不慢。

    做好“天下第一難事”

    2011年,六寨至河池高速公路建設如火如荼,但金城江區東江鎮才吉屯群眾因征地拆遷糾紛無理阻工。當年5月30日,覃生賢從天峨縣到金城江區報到任區委副書記,還沒進辦公室坐下,就攤上“天下第一難事”——征地拆遷。

    他二話沒說,拎著一堆材料趕往才吉屯蹲點,做群眾思想工作。“村頭一棵大樹就鬧著要補償10多萬元,錢不到位不給移。”覃生賢回憶,他白天晚上連續下村,經過3個月與群眾交心、交涉,終于按期完成才吉屯整屯征地和拆遷任務。群眾開口要10多萬元的大樹,最后以支付2000元移種費了結。

    近年來,由于重大項目及城市基礎設施建設的大力推進,征地拆遷成為金城江區黨委、政府一項十分繁重的工作任務。

    2012年初,龍江河突發環境事件,全市154家涉重金屬污染企業被關停整頓,市委、市政府以壯士斷臂決心,以環境倒逼機制推動產業轉型升級,決定在金城江區白土鄉創建大任產業園,為企業出城入園提供新的發展平臺。

    2012年7月,覃生賢當選金城江區區長時,正值大任產業園計劃實施萬畝土地征地工作。當時,產業園計劃使用的地塊,不僅溝壑縱橫、草木叢生,而且位于金城江、宜州兩區交界,地上山林、山界糾紛不斷,地下煤炭礦權復雜。

    萬畝土地征收任務,自然落在區長肩頭。該區成立以區委書記、區長為指揮長的大任產業園征地拆遷工作指揮部,并從各部門抽調70多名精干人員專門開展征地拆遷工作。“山上是群眾林地,邊界模糊,披荊斬棘才開出一條小路。”覃生賢常常身著迷彩服,白天率隊與群眾上山量地,晚上入戶與群眾促膝談心,爭取群眾支持。

    “區長講話樸實,做事實在,處處為我們著想。”當時覃生賢給白土鄉群眾留下這樣的印象。

    大任產業園征地進度超出原來的計劃,僅一年多時間,就完成征地1.65萬畝。

    如今,大任產業園已成為初具規模的生態環保型產業園區。產業園共完成投資56億元,其中,基礎設施建設投資36億元、產業投資20億元,入駐發展企業20家。

    謀定發展之路

    2012年,龍江河突發環境事件給金城江區帶來的影響,遠遠超出人們的想象:城區范圍內54家涉重金屬企業被依法關停,工業經濟各項指數下降30%,形象聲譽受損,人心渙散,招商引資處于停擺狀態……

    “痛定思痛,必須以壯士斷臂決心,樹立信心,重振志氣,重塑形象,堅決完成以環境倒逼機制推動產業轉型升級目標任務。”這是當時覃生賢講得最多的一句話。

    思路決定出路。金城江區未來發展路在何方?2016年,在該區第四次黨代會上,區委書記覃生賢給出了明確答案?;嵋樘岢雋爍們?ldquo;12358”工作思路,即突出提高發展質量和效益“一條主線”,圍繞在全市率先實現精準脫貧、率先全面建成小康社會“兩個目標”,全力實施精準脫貧、工業轉型、商旅發展“三大攻堅戰”,樹立服務大局、敢為人先、精準善為、團結務實、嚴謹自律“五種意識”,強化精準幫扶、產業園區、強優品牌、基地龍頭、公共服務、重大項目、改革開放、法治建設“八個驅動”。

    近3年的實踐證明,該區提出的“12358”工作思路,體現了上級對金城江區工作的指示要求,體現了金城江區發展的歷史使命,回應了廣大干部群眾的熱切期盼,完全符合新時代新要求。

    該區大力實施工業轉型攻堅戰以來,工業園區基礎設施不斷完善,共有20家企業入駐大任產業園發展、13家企業入駐金城江工業集中區發展。2018年,該區工業投資額位列全市第一,規模以上工業總產值60.6億元、工業增加值21.76億元,分別增長11.2%和11.7%,工業經濟企穩回暖,規模以上工業總產值和增加值均位居全市前列。

    脫貧摘帽后仍不能松懈

    金城江區是自治區扶貧開發工作重點縣、滇桂黔石漠化片區天窗縣。2015年底,該區共有貧困村48個,建檔立卡貧困人口29503人,貧困發生率13.7%。

    自2016年脫貧攻堅戰打響以來,該區堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務和“一號工程”,嚴格落實習近平總書記“堅持精準方略、提高脫貧實效”的要求,按照“三年脫貧攻堅摘帽,兩年鞏固提升奔小康”的總體部署,加強組織領導,強化責任擔當,舉全區之力,用足用活政策,創新舉措精準發力,不斷攻堅破難,鋪平筑牢發展平臺,改善生產生活條件,搭載貧困群眾駛入致富發展快車道,高質量完成整縣脫貧摘帽任務。

    “以上率下,層層壓細壓實責任,創新實施三項工作制度,是金城江區打贏脫貧攻堅戰的成功經驗。”覃生賢說,實施最嚴格的扶貧工作績效考核和督查問責追責制度,創新實行干部夜訪、后進趕隊、工作末位述職“三項制度”,深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,推動各鄉鎮、各部門、幫扶干部奮力攻堅、主動作為,以及創新大宣傳工作,成為該區脫貧工作亮點,得到自治區的肯定。

    “白天群眾出工不在家,晚上干部夜訪,對加深干群關系,解決群眾實際困難,轉變群眾發展觀念發揮了很大作用。”2018年,該區實施1000多戶危房改造任務,多數困難戶是幫扶干部利用晚上進村入戶夜訪做通群眾工作完成的。

    實施“12358”工作思路,大力發展扶貧產業,是確保貧困群眾走上脫貧致富道路的基礎和保障。從2016年起,該區共投入產業扶貧資金1.33億元,扶持貧困戶發展種養產業,全區特色產業覆蓋貧困戶比例達95.76%;強化龍頭帶動,創建農業核心示范區(園)、培育新型經營主體569個,有效帶動周邊4289戶貧困戶脫貧。

    經過3年脫貧攻堅,金城江區綜合貧困發生率由2015年底的13.7%下降到2.64%;脫貧人口錯退率、貧困人口漏評率為零。“九有”指標均達標,其中,住房保障率為99.17%,農戶有安全飲水比例達100%,128個行政村(社區)全部通硬化路,20戶以上自然村(屯)全部通砂石路或水泥硬化路,符合農村低保條件的貧困人口全部納入農村低保范圍。

    近日,自治區扶貧辦發出公告,我市金城江區、天峨縣退出貧困縣序列。消息發出后,覃生賢在微信工作群給同事們留言:即使脫貧摘帽,也不能松一口氣,大家要一鼓作氣,為2020年全面建成小康社會目標繼續努力。

    覃生賢坦言,金城江區脫貧摘帽只是脫貧攻堅邁出的一大步。下一步,如何完成所有貧困村摘帽、所有貧困戶脫貧,如何鞏固脫貧成果,還需付出艱辛努力。目前,該區還有13個貧困村、5000多人口未脫貧。



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