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把難點干成亮點 從后進躍升先進

2019/4/23 9:32:21河池日報 作者:權 晟 田世遠 責編:陽景剛 瀏覽: 【字體:

——記“擔當作為好干部”之天峨縣委書記陸祥紅

    鏖戰1年,挖山填溝1000萬土石方,一座由49棟高樓1866套安置房以及學校、醫院、市場、扶貧車間等齊備設施組成的花園式新城,在天峨縣紅水河畔拔地而起。2019年元旦前,首批1712戶7513名易地扶貧搬遷群眾,全部“拎包入住”新家。

    該項目推進難度之大、該縣黨員干部執行力之強,對河池乃至廣西打贏脫貧攻堅戰影響深遠。這也讓易地扶貧搬遷的“天峨經驗”成為先進標桿,在今年3月召開的廣西2019年計劃退出貧困縣脫貧摘帽工作動員會上,得到各級領導的高度評價。

    面對贊譽,代表去年全區14個預脫貧縣在會上作經驗交流發言的天峨縣縣委書記陸祥紅,心中卻是五味雜陳。

    “兩次趕路,相距263天。這對人的一生、對一個縣的歷史,短暫得可以忽略不計。但對于天峨的脫貧攻堅,對于全縣扶貧干部,卻漫長得不能再漫長,艱辛得不能再艱辛……”會前,陸祥紅在路上寫下這樣一段話。2017年,因易地扶貧搬遷工程進度緩慢,他曾代表縣委趕赴南寧,接受自治區約談。

    在這“短暫”又“漫長”的1年里,陸祥紅作為全縣脫貧攻堅“一線總指揮”,從不氣餒、敢于擔當、知恥后勇,憑著一股不言棄不服輸的拼勁,硬是把之前的工作難點,干成全市全區亮點。天峨也從“后進”躍升“先進”,全縣“九有一低于”指標達到脫貧摘帽標準,順利通過自治區“四合一”驗收和自治區第三方評估檢查。

    談及這一讓人嘆服的巨大變化,陸祥紅在接受采訪時反復強調:“這是全縣黨員干部付出心血、齊心攻堅拔寨扭轉的局面,這是大家的功勞。”

    率先垂范 攻堅克難

    天峨縣地處偏遠,縣內超過95%以上區域屬于大高差、大坡度山地,貧困面廣,貧困程度深,庫區搬遷歷史遺留問題錯綜復雜。精準脫貧攻堅戰打響時,天峨共有45個貧困村,其中不僅有深度貧困村,還有極度貧困村,全縣綜合貧困發生率達19.62%。

    陸祥紅跑遍全縣各鄉鎮和所有貧困村后,總結出天峨決戰脫貧攻堅戰繞不開的5大難題:貧困群眾致富“增收難”、義務教育“保學難”、易地扶貧搬遷“建設難”、基礎設施環境“改善難”、群眾滿意度“提高難”。

    其中,易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅工作中矛盾最集中、領域最綜合、工作鏈條最長的工程,是最難啃的一塊硬骨頭。2017年,因國防光纜、高壓電線搬遷耗時長、砂石料供應困難等多種因素影響,天峨易地扶貧搬遷工程進度滯后,被自治區約談。

    “不為困難找借口,只為干事找辦法。”面對挫折,肩負萬鈞重擔的陸祥紅沒有絲毫埋怨,更沒有消沉萎靡。他化壓力為動力,變“后進”為“后勁”,跑柳州、上桂林、下南寧、赴廣州,到相關部門主動協調、爭取政策。經過不懈努力,制約項目推進建設的“卡脖子”問題逐一得到解決,為天峨易地扶貧搬遷工程后來居上、如期完工,贏得了寶貴時間。

    眼看距離向貧困戶承諾的交房日期越來越近,陸祥紅沒敢松半口氣,他身先士卒踐行“一線工作法”,以背水一戰的決心和魄力,率領全縣黨員干部向貧困發起了總攻。

    “壓力大到無法入眠,即便好不容易睡著,也會被驚醒。”陸祥紅說,那段時間,全縣很多黨員干部和他一樣,都是這樣熬過來的。

采訪中,縣委辦的同志還透露了很多鮮為人知的細節:過去一向熱愛運動、身體健碩的陸祥紅,因長期超負荷工作,以致胃病、頸椎炎、腰椎勞損和“三高”等疾病纏身,體重驟減20多斤;腰椎疼痛坐不了軟椅,他就隨身帶著硬木板墊著坐,特別是下鄉時,山高路遠、道路崎嶇,只能在座椅和靠背墊上木板平躺,才能緩解疼痛;醫生勸他接受系統理療,以免留下病根,爭分奪秒跑項目、下基層的陸祥紅一聽“要住院十天半個月”,立馬回絕了;年近90歲的父親在老家因病住院,需要家屬陪護,他只能委托親戚幫忙照顧……

    “我要求大家做到的,自己必須首先做到。”陸祥紅沖鋒在前、率先垂范,進一步調動和激發了廣大干部擔當作為的積極性、主動性。該縣許多特殊崗位的干部全年不休、連續作戰,咬緊牙關“攻堡壘”,先后有7名干部因病犧牲在脫貧攻堅一線;抽調的縣領導和黨員干部不僅全脫產進駐易地扶貧搬遷工地,還與建設者一起住工棚,搶晴天戰雨天,白天加油干,晚上加班干;縣處級領導干部“人盯樓”開展督查,確保項目按時高質推進。

    流血流汗的付出,換來翻天覆地的變化。在沒有一寸平地的山坡深壑上,天峨建起了讓貧困戶“搬得出、穩得住、有事做、能致富、生活好”的易地扶貧搬遷和生態移民示范新城“長安家園”,提前完成“十三五”期間的易地扶貧搬遷入住任務。

    勇于創新 精準扶貧

    為進一步學深悟透習近平總書記關于扶貧工作重要論述蘊含的豐富內涵和精神實質,陸祥紅在深入調研的基礎上,結合縣情實際,親自撰寫《天峨縣堅持黨建引領推動脫貧攻堅》《天峨縣把脫貧攻堅作為“相馬選將”的主戰場》等多篇調研文章,為全縣精準扶貧理清思路、把準方向的同時,提出許多務實管用的新舉措新辦法。

    為攻克貧困群眾致富“增收難”,天峨創新推行借“店”營利、借“光”發展、借“股”分紅、借“地”生財、借“企”增收、規范管理村級集體經濟的“五借一規范”模式,村集體經濟從無到有、從弱到強,專業合作社和家庭農場數量有增無減、不斷壯大,得到自治區黨委組織部的充分肯定;引進多家企業進駐易地扶貧搬遷新城,創建扶貧車間,解決了貧困戶在技能培訓和就業方面的后顧之憂;成功打造自治區級現代特色農業示范區4個、縣級5個、鄉級10個,成為全市獲得自治區級現代特色農業示范區認定最多的縣,特色產業覆蓋貧困戶比例超過90%。

    為攻克義務教育“保學難”,全縣整合退休教師、鄉村教師等力量開展送教上門,在解決43名殘疾智障適齡兒童少年接受義務教育的同時,通過情感勸學、行政促學、司法督學,成功勸返163名輟學學生,其中貧困學生43名。

    為攻克基礎設施環境“改善難”,天峨在財力緊張情況下,連續3年拿出八成以上的財力,投入超過16億元,實施交通、教育、住房等民生項目,升級硬化和新建縣鄉聯網路、通屯路1300多公里。

    為攻克群眾滿意度“提高難”,陸祥紅帶頭執行周六“扶貧工作日”制度,深入村屯開展“感黨恩·促脫貧”扶貧政策宣傳暨群眾感恩教育主題活動,跟群眾一起共謀脫貧攻堅大計。

    在陸祥紅身體力行的帶領下,天峨廣大扶貧干部用汗水甚至是生命,干出讓群眾從“另眼相看”到“刮目相看”的好口碑,百姓的“幸福指數”持續攀升。

    不辱使命 馳而不息

    “心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。”談及對新時代、新擔當、新作為的思考和體會,陸祥紅定出他的政治坐標。

    為此,他主持召開縣委會,研究出臺關愛激勵脫貧攻堅一線干部、容錯糾錯等機制,建立家庭發生重大變故必到必訪、生活困難必到必訪、生病住院必到必訪的“三必到、三必訪”干部關愛機制。

    2018年,天峨提拔的干部中,有六成以上來自扶貧一線;在年度評優中,共有217名奮戰在扶貧一線的干部上榜,32名扶貧干部記三等功。同時,堅持把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理以及干部作風建設年活動貫穿工作始終,在脫貧攻堅一線培養檢驗黨員干部,做到“不摘窮帽,就摘官帽”,在全縣干部隊伍中大力營造銳意進取、敢于擔當、合理容錯的良好氛圍。

    “脫貧摘帽不摘責任、不減擔子。”陸祥紅說,天峨雖然打贏了一場艱苦卓絕的翻身仗,但絕不會撤攤子、甩包袱、歇歇腳,必須乘勝追擊,不斷鞏固脫貧成果,著力做到人人肩上有責任、千斤重擔大家挑,著力營造風清氣正的政治生態,為建設壯美廣西、共圓復興夢想凝聚新力量作出新貢獻,以更優異的成績迎接新中國成立70周年。

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